今年年初，中共中央、国务院发布《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，在全国范围内部署开展扫黑除恶专项斗争。在这个大背景下，全国各地一定会掀起一场扫黑除恶的风暴，但是有一点大家要注意，把扫黑和除恶分开来对待的，扫黑的优先级要比除恶要高，这也体现在刑法第294条组织、领导、参加黑社会性质组织罪。

“扫黑”最重要的是认定什么是“黑社会性质组织”，下面我将根据刑法、司法解释、会议纪要等来综合论述一下这一点。认定黑社会性质组织要从其组织特征、经济特征、行为特征、非法控制特征这四方面综合考虑。

首先，组织特征，这体现在黑社会中的“社会”二字，社会就是人与人之间关系的总和，没一定数量的人就不能构成组织，会议纪要认定的人数是10人以上，这些人包括已经归案的，未归案的，已经按犯罪处理的，因为责任要素未被作犯罪处理的。除了要有人，还要有一个明确的成立时间，这些人聚集在一起，从什么时间成为了一个利益共同体，如果成立的时间很短，那么很难被认定为黑社会，必须要有一定的持续性。而这个时间点的认定可以某个仪式，也可以是某个标志性的事件，总之司法实践过程中，办案机关必须要认定一下组织成立的时间。最重要的一点就是组织这些成员之间的协作模式，如果这些人都是在各自为战，没有分工合作，那么认定为组织是不可能的，组织存在的基础在于有共同的利益，为了实现这种利益分工协作，那么怎么分工协作就要看这个组织的领导者了，所以一个组织要想生存发展必须要有严密的层级划分，这样才能把单独的个体有效的聚集到一起进行一些有逻辑性的工作。这三点是认定组织特征的必备要素。也是区别于共同犯罪，恶势力犯罪，犯罪集团的关键因素。

第二，经济特征，经济基础决定上层建筑，这就要求黑社会组织首先要具备一定的经济实力，以支持组织的活动。其次黑社会组织要以攫取经济利益为自己的主要目标，这是区别于恐怖主义组织犯罪的一个重要因素，组织不能有政治目的，一旦有政治目的不宜认定为黑社会组织。而且所谓的经济实力《2015年纪要》也有量化，在20万-50万之间各省高院具体去认定。其实，如果仅仅是以上几点，黑社会组织与咱们普通的企业，公司，民间组织也没有什么区别。区别就在于“黑”字上，黑社会组织区别于普通的民间组织最重要就在于资金来源，资金去向，资金运作，组织形式不合法，这个“法”仅仅包括刑法，如果通过公司化运作，例如成员与组织之间是要签订劳动合同的，组织在工商那是有登记的，是要向国家缴纳税款的，那么这些叠加在一起就不可能认为它是一个黑社会性质的组织。

第三，行为特征，这一点是“黑”的最主要特征，组织在攫取经济利益过程中运用了暴力，胁迫等手段，具体表现为一是作案工具，是否有足以使用暴力的工具，例如管制刀具，枪支等。二是暴力，胁迫具体指向群众，并且要维护组织的利益而进行，其中可能涉及故意杀人，故意伤害，寻衅滋事，绑架，抢劫，非法拘禁，敲诈勒索，强迫交易，故意毁坏财物等罪名。总结起来就是黑社会组织只遵循丛林法则，即用拳头说话，任何触及到组织利益的人都将用“拳头”予以回击。

第四，非法控制特征，黑社会性质组织犯罪规定在妨害社会管理秩序罪这一章，也就是立法者认为它侵犯的是一种社会正常的秩序利益，秩序是文明社会的产物，文明意味着人与人之间的交流是用脑而不是用手，如果黑社会打破了这个规则，行为去控制了思想，那么它就是在侵犯一种文明的社会秩序，其实这也是这个问题的核心所在，文明是用思想控制行为，野蛮则是用行为去控制思想。我把这种控制分为物理性控制和心理性控制。物理性控制很容易理解，运用暴力，胁迫的手段使人民群众产生生理上，肉体上的痛苦，从而达到思想控制的目的。心理控制就很难认定，这种控制通常不运用暴力，或者暴力因素没有那么突出，它主要结合人性，道德，不公平的社会制度等因素，对人民群众形成心理强制，不断的压缩群众的生存空间，使之在一种高压的状态下去做选择，以达到控制的目的。在黑社会性质组织中，通常表现为利用国家机关工作人员作为其保护伞。这种行为也是高层要重点打击的对象，因为这直接破坏了人民群众与党，政府之间的信任关系。这种信任一旦被破坏将直接导致社会的不稳定。

以上四点是认定黑社会组织犯罪必要条件，缺一不可。换句话说，作为律师辩护也要围绕这四点来展开，无论是有罪还是无罪，罪轻还是罪重，都要围绕它来展开。