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2019学法丨妨害动植物防疫、检疫罪应为过失犯罪--陈雨露律师

发布时间： 2019-08-12来源：

关于妨害动植物防疫、检疫罪，根据《中华人民共和国刑法》第三百三十七条规定：“违反

有关动植物防疫、检疫的国家规定，引起重大动植物疫情的，或者有引起重大动植物疫情危险，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。”但对于该罪究竟为故意犯罪还是过失犯罪，理论界一直有不同的认知。经过长期的司法实践，笔者认为，将妨害动植物防疫、检疫罪认定为过失犯罪更为合适。

首先，将本罪确定为过失犯罪，具有文理根据。从《刑法》对本罪的法条表述可以看出，本罪为过失犯罪，即行为人对自己违反有关动植物防疫、检疫之国家规定的行为导致的严重后果应当预见，由于疏忽大意而未预见，或者虽然预见，但轻信能够避免。这里的过失是针对行为人对所引起的重大动植物疫情，或者重大动植物疫情危险的严重后果的心理态度而言，而对于违反有关动植物防疫、检疫的国家规定本身，则有可能存在明知故犯。其次，如果将本罪确定为故意犯罪，则会出现罪刑不相适应的情况，本罪的法定刑是三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金，这意味着如果行为人明知其行为必然造成重大动物疫情，仍积极追求该结果的发生，也只能处以较轻的刑罚，而从本案中可以看出，重大动物疫情发生后所造成的公私财物损失是特别巨大的，对不特定或者多数人的生命、身体的安全及公众生活的平稳与安宁也可能产生重大影响。因此，相应的刑罚处罚和主观罪责并不均衡。相反，在故意心理支配下引起重大动物疫情的，其行为具有危害公共安全的性质，与放火、决水、爆炸、投放危险物质等危险方法相当，以危害公共安全罪追究刑事责任更为合适。第三，如将本罪认定为故意犯罪，则会出现过失犯罪下的刑罚处罚更为严厉，与刑罚体系设置及逻辑不符。具体指的是，由于故意行为被认定为本罪，而当过失行为造成了危害公共安全的结果后，依法则可认定为过失危害公共安全的犯罪，但根据《刑法》第一百一十五条的规定，刑罚为“处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役，”这就出现了轻行为遭到重罚的情况。

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