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公司股东会有权对股东罚款吗？--李彦军律师

发布时间： 2018-06-20来源：

【问题】
赵某是某有限责任公司的员工，按照公司规定向公司进行出资，成为公司的股东。公司章程规定，股东身份必须首先是员工身份，如股东有违反公司章程行为的，股东会有权决议对股东进行罚款，但未明确规定罚款的标准及幅度。

在赵某工作期间，公司作出了与赵某解除劳动合同的决定。此后，公司召开股东会，认为赵某违反了公司章程，决议对赵某进行罚款，罚款金额远高于公司员工手册中规定的最高罚款金额。在赵某拒绝支付罚款的情况下，公司向法院起诉，要求赵某支付罚款。

公司的要求能够得到支持吗？

【律师分析】
1、公司章程可以规定对股东处以罚款。
公司法没有规定公司或者股东会是否可以对股东处以罚款。因此，在法律没有规定或者明确禁止的情况下，股东会可以在公司章程对罚款事项进行约定。

2、公司章程没有规定罚款的标准及幅度，作出罚款的依据不足。
罚款是一种惩罚性的制裁措施，虽然与行政法等公法意义上的罚款不能完全等同，但在罚款的可预见性及防止权力滥用上具有可比性。根据我国《行政处罚法》的规定，对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据，否则该行政处罚无效。

在上述案件中，公司章程虽然规定了股东会对股东进行罚款的条款，但是没有规定罚款的标准和幅度，且罚款金额远远高于员工手册的规定，明显超出了赵某可预见的范围，使赵某对违反公司章程行为的后果无法做出事先预料。股东会作出罚款的决议法定依据不足，应当认定为无效。

【提示】
如果公司股东会要对股东的某些行为进行约束并设置制裁措施，建议在章程中规定特定行为的后果、明确制裁标准和幅度，防止出现因标准不明确而导致处罚决议无效的后果。

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